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          法律
          2021年云南公務員考試法律常識:《保密法》
          http://www.weinbergervision.com       2021-02-20      來源:云南公務員考試網
          【字體: 】              

            行測常識模塊,法律常識一直占據著比較大的比重,考生在日常學習中要重視法律常識的積累。云南公務員考試網(www.weinbergervision.com)給大家帶來的法律常識:《保密法》。

           

            《保密法》


            2020年是新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布10周年。今天一起學習保密法基本知識。


            一、什么是國家秘密?


            國家秘密是關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。


            二、什么是秘密?


            所謂秘密是與公開相對而言的,就是個人或集團在一定的時間和范圍內,為保護自身的安全和利益,需要加以隱蔽、保護、限制、不讓外界客體知悉的事項的總稱。構成秘密的基本要素有三點:一是隱蔽性;二是莫測性;三是時間性。一般地說,秘密都是暫時、相對的和有條件的,這是由秘密的性質所決定的。


            三、國家秘密的基本范圍有哪些?


            1、國家事務的重大決策中的秘密事項;


            2、國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;


            3、外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項;


            4、國民經濟和社會發展中的秘密事項;


            5、科學技術中的秘密事項;


            6、維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;


            7、其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。


            政黨的秘密事項中,符合國家秘密諸要素的,屬于國家秘密。


            下列事項不得確定為國家秘密:


            (一)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;(二)屬于工作秘密、商業秘密、個人隱私的;


            (三)已經依法公開或者無法控制知悉范圍的;


            (四)法律、法規或者國家有關規定要求公開的。


            四、什么是工作秘密?


            工作秘密是在國家公務活動中產生的,不屬于國家秘密而又不宜于對外公開的秘密事項。


            五、什么是商業秘密?


            《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條規定,本條所稱的商業秘密,是指不為公眾所知悉的,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。它主要包括:商業工作規劃、計劃,重要商品的儲備計劃、庫存數量、購銷平衡數字,票據的防偽措施,財務會計報表;軍用商品的庫存量、供應量、調撥數量、流向;商品進出口意向、計劃、報價方案,標底資料,外匯額度,疫病檢驗數據;特殊商品的生產配方、工藝技術訣竅、科技攻關項目和秘密獲取的技術及其來源,通信保密保障等。


            六、國家秘密等級劃分


            國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。


            “絕密”是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害;“機密”是重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害;“秘密”是一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害。


            七、保守國家秘密的工作實行什么方針?其主要含義是什么?


            《保密法》第四條規定:保守國家秘密的工作,實行積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。


            “積極防范”,就是要我們把保密工作的立足點和著力點放在預防上,未雨綢繆,防范于未然。落實到具體工作上就是:一要加強保密宣傳教育工作,增強全體公民首先是國家工作人員的保密法制觀念,提高保守國家秘密的自覺性;二要建立健全并嚴格執行保密法規和保密制度;三要積極開發和利用先進的保密技術,運用先進的科技手段防范泄密和竊密;四要建立健全監督檢查機制,加強保密監督檢查;五要加強對新情況新問題的調查研究。


            “突出重點”,就是在保密工作中,在全面貫徹《保密法》的基礎上,要在密級、部位和人員等方面區別情況,確保核心秘密和掌握國家秘密的重點單位和要害部門(部位)人員不出問題。


            “既確保國家秘密又便利各項工作”,就是要求我們要正確處理保密與各項業務工作的關系,做到保密與業務工作兩不誤。


            八、什么叫泄密?


            泄密是指違反保密法律、法規和規章的下列行為之一:


            1、使國家秘密被不應知悉者知悉;


            2、使國家秘密超過了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應知悉者知悉的。


            九、國家秘密載體有哪些種類?


            國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體。具體的國家秘密載體主要有以下幾類:


            1、以文字、圖形、符合記錄國家秘密信息的紙介質載體。如國家秘密文件、文稿、文書、檔案、電報、信函、數據統計、圖表、地圖、照片、書刊及其他圖文資料等。人們通常把它統稱為國家秘密文件、資料。


            2、以磁性物質記錄國家秘密信息的載體。如記錄著國家秘密信息的計算機磁盤(含軟盤、硬盤)、磁帶、錄音帶、錄像帶等。


            3、以電、光信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。如電波、光纖等。


            4、含有國家秘密信息的設備、儀器、產品等載體。


            十、在什么情況下,國家秘密事項應當解密?如何解密?


            國家秘密事項在下列三種情況下解密:


            1、自行解密。凡保密期限屆滿的國家秘密事項,即自行解密,不需履行解密手續,也不另行通知。經主管機關、單位正式公布后,即視為解密并免除通知。


            2、提前解密。保密期限尚未屆滿的國家秘密事項,由于情況變化,該事項公開后對國家的安全和利益不會造成損害;從全局衡量,該事項公開后對國家更為有利,不需繼續保密的,原確定密級的機關、單位或其上級機關可以提前解密。并及時通知有關機關、單位。


            3、按上級和有關保密工作部門通知解密。


            十一、如何確定國家秘密事項的保密期限?


            根據《國家秘密保密期限的規定》,各機關、單位在依照國家秘密及其密級具體范圍的規定確定國家秘密事項的密級時,應當同時確定保密期限。國家秘密的保密期限,除有特殊規定外,絕密級事項不超過三十年,機密級事項不超過二十年,秘密級事項不超過十年。保密期限在一年及一年以上的,以年計;保密期限在一年以內的,以月計。


            十二、《保密法》規定,對絕密級的國家秘密文件、資料須采取什么保密措施?


            《保密法》第十八條規定,對絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品,必須采取以下保密措施:


            1、非經原確定密級的機關、單位或者其上級機關批準,不得復制和摘抄;


            2、收發、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔任,并采取必要的安全措施;


            3、在設備完善的保險裝置中保存。


            十三、違反《保密法》造成泄密的,應負什么法律責任?


            《保密法》第四章法律責任和新《刑法》規定:


            1、違反《保密法》規定,故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。


            2、為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。


            3、違反《保密法》規定,泄露國家秘密,不夠刑事處罰的,可以酌情給予行政處分。


            【刷題鞏固】


            下列說法符合我國保密法相關規定的是(    )


            A.國家秘密在解密后可以對社會完全公開


            B.無法控制知悉范圍的情形不得確定為國家秘密


            C.除另有規定外,絕密級國家秘密的保密期限不超過二十年


            D.國家保密行政管理部門負責規定國家秘密及其密級的具體范圍


            【解析】B。本題考查法律常識。


            A項錯誤,大多數情況下,國家秘密解密后可以對社會完全公開,但是也不能一概而論。在個別情況下,有的信息解密后仍有可能作為工作秘密暫不對社會公開。這里需要說明的是,不要把解密等同于公開。解密是說某一信息已經不具有國家秘密屬性,有可能完全公開也有可能不完全公開。對暫不能完全對社會公開的文件、資料,可作為工作秘密或內部事項,限制在一定范圍內使用。如不再有內部事項的屬性了,應由原確定密級的單位根據有關規定決定何時、以何種方式對社會公開。


            B項正確, 根據《國家秘密定密管理暫行規定》第十九條規定:“下列事項不得確定為國家秘密:(一)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;(二)屬于工作秘密、商業秘密、個人隱私的;(三)已經依法公開或者無法控制知悉范圍的;(四)法律、法規或者國家有關規定要求公開的。”


            C項錯誤,根據《保守國家秘密法》第十五條第二款規定:“國家秘密的保密期限,除另有規定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。”


            D項錯誤,根據《保守國家秘密法》第十一條第一、二款規定:“國家秘密及其密級的具體范圍,由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關機關規定。軍事方面的國家秘密及其密級的具體范圍,由中央軍事委員會規定。”


            故正確答案為B。



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